四川省人民防空建设企业诚信评价总结大会在成都召开

添加时间：2015/10/26  点击量：1917  来源：

2015年4月24日，四川省人防协会在成都召开人民防空建设企业诚信评价总结大会。省人防协会副会长向怀树作四川省人民防空建设企业诚信评价总结讲话。副会长曹其铭宣读《关于对人防行业从业企业诚信评价结果通报》，为参加2014年诚信评价获得信用等级的企业授牌。省人防办党组成员、副主任胡玉完、工程处处长宁建华、省民政厅民间社会团体管理局副局长罗百益出席会议。省人防协会会长杨世伦，副会长向怀树、曹其铭、黎昌辉和全体会员及驻会工作人员共182人参加会议，杨世伦会长主持会议。

向怀树副会长作总结讲话

向怀树副会长对四川省开展人民防空建设企业诚信评价工作的情况进行了总结：2013年，国家人防办下达〔国人防〕167号通知，要求在全国人防行业从业企业中推开诚信评价工作。为贯彻落实国家人防办通知精神，省人防办党组研究决定，将四川省人防行业的诚信评价工作赋予人防协会组织实施。根据国家人防办、省人防办有关指示精神，2013年6月以来，四川省人防协会认真组织学习调研，制定评价标准，认真组织实施。到目前为止，已完成23家企业的诚信评价，并取得阶段性工作成效。

整个评价工作大致分为三个阶段推进。第一阶段，构建评价标准体系。一是健全组织领导。省人防办成立诚信评价领导小组，负责对评价工作的全面指导;人防协会成立了由杨世伦会长挂帅、向怀树副会长主抓的诚信评价专项工作组，具体组织诚信评价工作。实施过程中，以企管部为主，外聘6名专业技术人员，成立诚信评价专家组，具体从事诚信评价工作。二是展开学习调研。工作组先后到上海、重庆等地学习兄弟省市的经验做法，搜集相关资料;邀请湖南省人防协会来我会介绍诚信评价工作开展情况;到省内其他行业学习取经;协会领导带队，先后深入到成都特种门厂、四川红帆特种设备工程公司、四川兴旺建设管理有限公司公司、 四川省城市建筑设计院等20个单位调研，就体系标准构建、考核指标、评价要素等内容设置等，广泛征求人防设计、生产、建设、监理等企业和工作一线技术人员的意见。三是编制地方标准。评价体系构建和标准编制，是一项艰苦细致的工作。工作组几位同志，在参考了大量的国际标准、国家标准和行业标准范例前提下，结合四川人防行业实际，按照《标准化工作导则》GB/T1.1-2009第一部分：标准的结构和编写的规定，经过几个月精心编制和反复修改，多次征求意见和组织试评，终于完成了《人民防空建设企业诚信评价规范》地方标准的编写，现已按照《四川省地方标准管理办法》(省政府令第232号令)的规定程序，向标准化行政主管部门(省质量技术监督局)申请了《人民防空建设企业诚信评价规范》地方标准项目立项，作为地方标准颁发行业执行，增强标准权威性。

第二阶段，组织企业自查自评。评价体系和标准建立后，将评价标准和实施办法下发各个企业，让企业组织相关人员熟悉标准和办法，并按标准要求，逐项组织自查自评和整改，固强补弱。多数企业高度重视这项工作，把诚信评价作为促进企业建设的契机，以评促建，倒逼企业对存在的问题进行整改。有的企业还抽专人负责这项工作，反复整改，直到符合标准，达到评价要求，然后再正式向省人防协会评价工作小组，提出诚信评价申请。

第三阶段，组织诚信评价实施。一是在人防系统和人防行业组织诚信评价的宣传教育。协会代省人防办起草了《关于在全省人防行业从业企业中开展诚信评价工作的通知》和《四川省人防行业从业企业诚信评价办法》，号召全省人防系统和人防行业从业企业积极参与和大力支持诚信评价工作。采取会议宣传和到企业宣传相结合，报刊网络宣传和利用专业培训班宣传相结合，动员企业积极参与诚信评价，并在网站公布诚信评价申请和相关资料下载方式，先后收到32家企业诚信评价申请。二是根据评价标准，制定《诚信评价实施方案》，明确了诚信评价实施的指导思想、基本原则、组织领导、实施方法和目的要求，设计制作了诚信评价申请表、现场考核评分统计表、诚信评价报告、诚信评价证书等考核资料。三是积极开展评价实施。去年以来，我们组织行业专家组，对全省各地(人防工程设计、工程监理、防护设备生产安装)23家企业和单位，逐个进行评审。每到一个企业，评价工作程序严格按照听取企业自查自评情况汇报、生产施工现场察看查访、查阅资料分项逐一评审打分、专家组会审总评、与企业交换评审情况等五个步骤进行，确保评价工作的严肃性和有效性。

向怀树副会长还介绍了四川省诚信评价工作的主要做法：一是加强领导，保证评价工作有序推进。协会领导高度重视诚信评价，多次组织专家组的同志学习相关文件和政策法规，研究指导部署具体工作，提出了“调查研究、制定标准、试点试行、逐步推开”的工作思路，带领专家组顶烈日冒酷暑，深入企业调查，亲临评审现场指导评审工作。协会在资金十分紧张的情况下，千方百计挤出资金保证评审活动所需的各种工作经费，为确保评价工作顺利进行起到了关键作用。二是立法先行，增强评价工作的权威性。标准是评价的依据，制定评价标准是评价最基础的工作。建立一套完整的适合四川人防事业发展需要的评价考核标准体系，真实地反映被评对象信用状况，这是一项创新性、开拓性、系统性的工程，在全国人防系统这项工作还是起步阶段。研究制定评价标准体系涉及到人防工程设计、工程监理、防护设备生产安装、信息系统集成等多个领域的专业，考核指标多达近100多项，其内容多，量大面广、专业性强、难度大。协会组织相关人员和行业专家攻坚克难，具体细化评价指标，厘清评价内容，反复争求企业意见，形成了一套完整的评价体系，报请权威部门立项，树立了评价工作的权威性。三是严格要求，确保评价工作公平公正。在省评价领导小组的领导下，由专家组独立开展评审工作，专家组每个成员负责一个大项的评审，严格按照评价标准进行逐项评审打分，并对评审结果当场签字，锁定评审数据和结果。现场评审采取专家考核和集体汇总评审方式，既有分工、又有协作，充分体现了公平公正，又提高了工作效率和评审质量。坚持评审的回访制度，由协会出面，对评审专家组开展评价工作情况进行访查，要求申请评审的23家企业，就评审工作组的工作、是否违反评审纪律等情况作出评价，确保评价工作的公平公正。四是以“评”促“建”，推进行业健康发展。我省人防行业从业企业诚信评价工作得到了企业的广泛参与和大力支持，不少企业领导亲自挂帅，积极开展自查自评，有力地推动了诚信评价的健康发展。四川二滩国际工程咨询有限责任公司等企业把成熟先进的新技术、新工艺、发明专利和先进的管理制度用在人防工程建设中，四川精正建设管理有限责任公司、四川衡泰工程管理有限公司、四川省兴旺建设工程项目有限公司在公司每期举办的培训中，把人防工程监理相关内容纳入培训教学计划，四川元丰建设项目管理公司还请省人防协会组织专家为该公司人防工程技术人员授课，为确保人民防空工程建设和工程质量安全发挥了作用。

为获得信用等级的企业授牌

向怀树副会长对四川省下一步诚信评价工作作了安排动员。他指出，党的十八大提出在全社会推进诚信建设，诚信建设工作的地位和作用越来越重要。我省人防行业诚信评价工作已取得阶段性成绩和经验，在全国人防系统走在了前例，但任务仍然艰巨。下一步我们将在省人防办的指导下，继续认真贯彻执行四川省《人防行业从业企业诚信评价办法》，进一步完善评价标准体系建设，提高评价质量和服务水平，按照规范的程序与方法，坚持以标准为依据，以科学、公平、公开、公正的原则，在第一批企业的评价工作基础上，推进评价工作制度化、常态化，帮助企业建立和完善自律机制，协助行业主管部门加强行业监督管理，积极营造诚实守信的人防建设市场环境。一是希望未申报诚信评价的企业要积极参与诚信评价工作，通过诚信评价活动推动企业自律建设和健康发展。二是展开诚信评价成果应用工作。在人防协会网上向全社会发布诚信评价结果，积极推动诚信评价成果在人防系统的采购入围、投标、比选、工程建设、产品销售、科研项目、财政扶持等方面广泛应用。三是健全评价标准体系工作。积极协调省质量技术监督局出台四川省《人民防空建设企业诚信评价规范》地方标准，进一步推进诚信评价标准体系建设，增强评价的权威性。同志们，2015年是充满机遇和挑战的一年，省人防办对我们寄予了厚望，希望大家积极投身人民防空建设诚信评价活动中，奋勇争先，努力把诚信评价提高到一个新的水平，为人防建设事业做出积极贡献。

会议为参加2014年诚信评价获得信用等级的四川二滩国际工程咨询有限责任公司等23家企业隆重授牌。